Ausgangspunkt
Wie Finanzdienstleistungen vor jeder Software aussehen
In einem Finanzdienstleistungsunternehmen in der Republik Moldau hat der erste Schritt bei einem neuen Kontakt nichts mit Geld zu tun. Es geht um die Frage „Wer sind Sie“. Das Gesetz verlangt, dass die Identität des Kunden auf der Grundlage von Identitätsdokumenten und glaubwürdigen, unabhängigen Quellen festgestellt und überprüft wird, bevor die Geschäftsbeziehung aufgenommen wird. Die Folge für jeden digitalen Kanal ist strukturell, nicht kosmetisch: Das Gespräch wird in zwei Teile getrennt. Ein Teil kann mit jedem geführt werden — Bedingungen, erforderliche Unterlagen, Verfahren, Zeitplan. Der andere Teil kann nicht beginnen, bevor die Identifizierung erfolgt ist, und die Trennlinie zwischen beiden muss im Code liegen, nicht in den dem Operator gegebenen Anweisungen.
Das Zweite, was für jemanden überrascht, der hier Software baut, ist, dass es in diesem Bereich nicht bedeutet, nützlich zu sein, etwas zu erklären. Wenn die Sorgfaltspflichten nicht erfüllt werden können, ist die Einheit berechtigt, dem Kunden den Grund der Ablehnung nicht zu erklären. Und wenn eine Meldung an den Dienst zur Verhinderung und Bekämpfung von Geldwäsche übermittelt wurde, ist die Offenlegung dieses Umstands gegenüber dem Kunden oder Dritten verboten. Ein automatischer Assistent, der auf dem üblichen Reflex aus dem Handel basiert — „Es tut mir leid, der Antrag wurde abgelehnt, weil …“ — ist kein freundlicherer Assistent, sondern ein rechtliches Problem. Diese Regel muss als technische Grenze des Systems existieren, nicht als Rat im Prompt.
Die Daten befinden sich in der Praxis gleichzeitig an mehreren Orten: im Führungssystem, in dem die Geschäftsbeziehung geführt wird, in der Papierakte, in einem E-Mail-Fach, in einem Messenger, über den der Kunde ein Foto des Ausweises geschickt hat, und in einer Tabelle, die jemand aus dem operativen Bereich führt. Die Papierakte ist kein Konservatismus: Das Gesetz sagt ausdrücklich, dass die Daten fünf Jahre auf Papier und anschließend bis zu fünf Jahre in elektronischem Format aufbewahrt werden, und dass sie nach Ablauf vernichtet werden. Jeder Übergang derselben Identifikationsdaten von einem Ort zum anderen ist eine zusätzliche Kopie, die derselben Frist und derselben Sicherheitsverpflichtung unterliegt.
Die dritte Realität ist die der Entscheidung. Die Genehmigung oder Ablehnung eines Finanzierungsantrags hat rechtliche Folgen für eine Person. Wenn eine solche Entscheidung ausschließlich automatisiert getroffen wird, hat die Person das Recht, dass sie ihr nicht angewandt wird, und dort, wo es erlaubt ist — zum Beispiel für den Abschluss eines Vertrags — muss der Betreiber zumindest das Recht auf menschliches Eingreifen, auf Darlegung des Standpunkts und auf Anfechtung sicherstellen. Praktisch: Ein Modell kann vorbereiten, einordnen, signalisieren. Der Moment, in dem sein Ergebnis zur Entscheidung wird, muss durch einen benannten Menschen gehen, und dieser Übergang muss Spuren hinterlassen.
Schließlich: wer überwacht. Die Nationalbank Moldaus hat auf ihrer eigenen Seite getrennte Aufsichtsbereiche für Banken, für nichtbankliche Kreditvergabe, für Versicherungen und für das Zahlungssystem und veröffentlicht die gegen nichtbankliche Kreditorganisationen, Spar- und Darlehensvereinigungen, Devisenwechselstellen und Kreditgeschichtebüros verhängten Sanktionen. Für den Bereich der Verhinderung von Geldwäsche ist die zuständige Behörde der Dienst zur Verhinderung und Bekämpfung von Geldwäsche. Für personenbezogene Daten ist es das Nationale Zentrum für den Schutz personenbezogener Daten. Das sind drei verschiedene Behörden mit drei verschiedenen Logiken, und ein Informationssystem berührt sie alle in demselben Ablauf.