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Expertise · Institutionen und staatliche Unternehmen

Drei Listen, nicht eine: was wir bereits gebaut haben, was wir auf Wunsch und unter welchen Bedingungen integrieren, und was wir nicht tun.

Wir bauen Plattformen für die Beziehung der Institution zur Öffentlichkeit: Annahme und Weiterleitung von Anfragen an die zuständige Behörde, Fallakte mit generiertem Dokument, verfolgte gesetzliche Fristen, Moderation mit menschlichem Gate, öffentlich zugängliches Archiv und von Code angewendete Aufbewahrungsfristen. Die Interoperabilität mit staatlichen Diensten behandeln wir separat, mit dem tatsächlichen Status jedes einzelnen.

Bereits gebautZwei eigene Plattformen, beide öffentlich und heute überprüfbar. Die erste ist eine zivile Plattform in Produktion, mit 65 Schnittstellenrouten, über 50 versionierten Migrationen, 103 Testdateien auf Serverseite und 59 End-to-End-Szenarien, mit dem manuell von den offiziellen Websites der Institutionen ergänzten Behördenkatalog. Die zweite ist eine Informationsplattform, die für eine staatliche Institution gebaut wurde: 573 Mitteilungen, aus einem alten System migriert, acht echte Kategorien statt einer, die 545 von 573 trug, Suche ohne Server, in Python geschriebener Generator ohne externe Abhängigkeiten. Für die Interoperabilität mit staatlichen Diensten haben wir beschlossen, „geliefert“ nicht zu verwenden: Der Code für föderierte Authentifizierung und elektronische Signatur ist geschrieben und getestet, aber gestoppt — es fehlen der Vertrag mit der Behörde und das Systemzertifikat, nicht der Code. Wir setzen ihn auf die zweite Liste, nicht auf die erste.

Eine Institution kauft keine Software, sie kauft die Fähigkeit, innerhalb der gesetzlichen Frist zu antworten. Deshalb ist die erste Frage, die wir stellen, nicht, welche Funktionen Sie wollen, sondern: wie lang ist die gesetzliche Frist, ab wann läuft sie, wer ist für jede Phase verantwortlich und was passiert an dem Tag, an dem die Frist näher rückt und niemand hingeschaut hat.

Die Antwort auf diese Frage haben wir in einer eigenen Plattform gebaut. Ein Antrag wird zu einer Akte mit zuständiger Behörde, bestimmt über vier Spezifitätsebenen — Sektor, Ort, Kategorie, dann die allgemeine Zuordnung — mit Priorität bei Gleichstand. Die 30-Tage-Frist wird beim Lesen berechnet, aus dem Sendedatum, also gibt es keinen Indikator, der hinterherhinkt; die Moderationswarteschlange warnt ab Tag 25, damit jemand nachhaken kann, bevor die Frist abläuft.

Der Teil, den wir am ernstesten behandeln, ist das, was nicht veröffentlicht wird. Das Rohfoto bleibt privater Beweis; veröffentlicht wird nur eine redigierte Version mit angewendeten Regionen und der ausdrücklichen Genehmigung eines Moderators — und der, der redigiert, ist nicht der, der genehmigt. Aufbewahrungsfristen sind kein Politikversprechen: Sie stehen in der Datenbank, jeweils mit dem veröffentlichten Text wortwörtlich und der rechtlichen Grundlage daneben, und die Bereinigungsfunktion meldet standardmäßig, was sie löschen würde; das tatsächliche Löschen erfordert eine ausdrückliche Begründung.

Zur Interoperabilität mit staatlichen Diensten sagen wir genau, wo wir stehen, weil dies der Bereich mit den meisten leeren Versprechen am Markt ist. Föderierte Authentifizierung und elektronische Signatur haben wir von Grund auf geschrieben, mit Tests, nach der öffentlichen Dokumentation der Behörde — und per Schalter abgeschaltet. Was fehlt, ist nicht der Code: es sind der Vertrag, das vom Infrastrukturbetreiber ausgestellte Systemzertifikat und die Registrierung der Produktionsadresse. Für die Zahlungsplattform, den Interoperabilitätsbus und das Bürgerbüro haben wir keine einzige Codezeile und behaupten auch nichts anderes.

Was dazugehört

Die Arbeit, nach Bestandteilen

Entgegennahme des Antrags und Weiterleitung an die zuständige Behörde

Die Ermittlung des Empfängers erfolgt auf vier Spezifitätsebenen — Regel für den Sektor, Regel für den Ort, Regel für die Kategorie, dann die allgemeine Zuordnung der Kategorie — mit Priorität bei Gleichstand, und das Ziel wird in dieser Reihenfolge gewählt: Ziel der Regel, dann Empfangsadresse der Behörde, dann ihre allgemeine Adresse. In der Produktion umfasst der Katalog 102 Institutionen, davon 95 mit ausgefüllter Adresse.

Manuell vervollständigter Behördenkatalog, mit leer gelassenen Lücken

Jede E-Mail-Adresse, jede Telefonnummer und jeder Sitz wurde von der offiziellen Website der Institution kopiert. Wo eine Adresse auf einer offiziellen Seite nicht bestätigt werden konnte, blieb das Feld leer, mit vermerktem Grund. Nichts wurde aus dem Gedächtnis oder aus Aggregatoren ergänzt — denn ein an eine erfundene Adresse gesendeter Antrag ist schlimmer als ein nicht gesendeter.

Akte mit generiertem Dokument, ohne externe Abhängigkeiten zur Laufzeit

Das Dokument wird in der Anwendung erstellt, mit im Repository eingebetteten Schriften — keine Anfrage an einen Schriftendienst zum Zeitpunkt der Generierung. Daneben werden der Petitionstext und die nach Artikel 19 des Gesetzes 195/2024 erforderliche Information erzeugt, als separates Modul, ohne Abhängigkeiten, also Stück für Stück überprüfbar.

Zwei getrennte Wege mit unterschiedlichen rechtlichen Folgen

Die anonyme Information und die unterschriebene Petition sind nicht dasselbe, und die Plattform vermischt sie nicht. Die unterschriebene Petition identifiziert den Bürger gegenüber der Behörde, und erst dann läuft die 30-Tage-Frist aus dem Verwaltungsgesetz; anonyme Petitionen werden nicht geprüft, und die Plattform sagt das, statt eine gegenteilige Illusion zu lassen. Der anonyme Weg hat eine separate Einwilligung, weil ein Häkchen für die Weiterleitung an die Behörde dort eine falsche Aussage gewesen wäre.

Moderation mit standardmäßig geschlossener Tür und Trennung der Rollen

Nichts wird ohne menschliche Bestätigung öffentlich. Das Rohfoto bleibt privater Beweis; veröffentlicht wird nur die redigierte Ableitung mit bewahrter Herkunft und ausdrücklicher Genehmigung des Moderators, und der, der redigiert, ist nicht der, der genehmigt. Wenn der Medienstatus unsicher wird, wird die Akte automatisch aus der Öffentlichkeit zurückgezogen.

Gesetzliche Fristen berechnet, nicht markiert

Die 30 Tage werden beim Lesen berechnet, aus dem Sendedatum, also gibt es keinen Indikator, der der Realität hinterherhinkt. Die Warnung in der Moderationswarteschlange beginnt ab Tag 25. Die Übermittlung hat ein Protokoll mit Versuch, gespeicherter Nachrichten-ID und Klassifizierung zwischen dauerhafter Ablehnung und vorübergehendem Fehler.

Automatisch überprüfte Barrierefreiheit bei jeder Lieferung

Die Prüfung läuft in den automatisierten Tests nach den Kriterien WCAG 2.0 A und AA sowie 2.1 A und AA. Nur kritische und schwerwiegende Probleme stoppen die Lieferung, aber es gibt eine Referenzlinie pro Seite, was bedeutet, dass jedes neue Problem die Lieferung stoppt, auch wenn sich das Gesamtniveau nicht geändert hat. Der Kontrast wurde behoben, indem die berechnete Farbe ausgegeben wurde, damit das Tool sie tatsächlich bewerten kann, nicht nur scheinbar.

Migration einer alten institutionellen Website mit Neu-Kategorisierung der Inhalte

Für eine staatliche Institution haben wir 573 Mitteilungen über die öffentliche Oberfläche des alten Systems migriert und die Taxonomie neu aufgebaut: acht echte Kategorien statt einer einzigen Kategorie, die 545 der 573 enthielt. Das Ergebnis ist statisch — 697 Dateien, 14 MB, serverlose Suche durch einen Index mit Präfixabgleich, komprimiert ausgeliefert — mit 33.497 geprüften internen Links und null defekten.

Die gesetzlich vorgeschriebenen Seiten, als Anforderung behandelt, nicht als Anhang

Barrierefreiheitserklärung, Information über die Datenverarbeitung gemäß Gesetz Nr. 195/2024, Bereich für offene Daten, Sitemap. Wir erstellen sie zusammen mit dem Rest, weil sie am Ende hinzugefügt formal und unbrauchbar wirken.

Wie es aussieht

Der Weg, Schritt für Schritt.

01

Wir gehen vom gesetzlichen Fristtermin und vom Verantwortlichen aus, nicht von Funktionen

Wie lang ist die Frist, ab wann läuft sie, wer ist in jeder Phase verantwortlich, was geschieht bei Überschreitung. Wir liefern: die Phasenübersicht mit den jeweiligen Verantwortlichen und den berechneten Fristen sowie die Liste der auf Artikel zitierten Rechtsgrundlagen.

02

Wir erstellen den Katalog der Empfänger, geprüft an offiziellen Quellen

Jede Adresse wird von der offiziellen Seite der Institution übernommen. Was nicht bestätigt werden kann, bleibt leer, mit schriftlichem Grund. Wir liefern: den Katalog mit der Quelle jedes Feldes und die explizite Liste der unvollständig gebliebenen Felder.

03

Wir setzen das menschliche Gate und die Rollentrennung, bevor wir öffnen

Nichts wird versendet und nichts wird veröffentlicht ohne eine menschliche Aktion, und wer vorbereitet, ist nicht wer freigibt. Wir liefern: das Moderationsverfahren, die Rollen in der Plattform und das automatische Verhalten bei unsicher gewordenen Inhalten.

04

Wir prüfen Barrierefreiheit und Datenschutz als Teil der Lieferung

Die automatische Barrierefreiheitsprüfung ist Teil der Lieferung, mit einer Referenzlinie pro Seite. Das Verarbeitungsverzeichnis wird parallel zum Code ausgefüllt. Wir liefern: den Barrierefreiheitsbericht mit dem, was behoben wurde und was übrig blieb, sowie das Verzeichnis mit der ausgefüllten Spalte „wo implementiert“.

05

Wir übergeben mit eingeübtem Rückkehrverfahren

Veröffentlichung, Rückkehr zur vorherigen Version und das Bereinigungsverfahren werden vor der Übergabe mindestens einmal geübt. Wir liefern: die Verfahren, die Personalkonten mit Zwei-Faktor-Authentifizierung und die Liste der Entscheidungen, die bei der Institution verbleiben.

Straturile peste teritoriu1die eingereichten Anfragen mit Standortbei der Veröffentlichung gerundet2den Behördenkatalogcompetente pe sector, localitateund Kategorie3die interne Akte, die trägtelementele de identificare ce nugelangen niemals öffentlich4öffentliches Archiv mit Medienvon einem Menschen verfasst und genehmigt
Straturile peste teritoriu

Die Daten

Was wir anfassen, wo die Daten liegen und wie lange sie bleiben

Die Fragen, die jede Person mit einem Datenschutzbeauftragten stellt — hier gestellt, bevor er sie stellt.

Was veröffentlicht wird und was nicht
Identifikationsmerkmale — zum Beispiel ein Kfz-Kennzeichen — gehen in die interne Akte an die Behörde und erscheinen niemals öffentlich. Die öffentliche Position wird gerundet. Kein Foto gelangt ohne eine von einem Menschen genehmigte Unschärfe auf die Website. Die Regeln sind Beschränkungen in der Datenbank und in den Website-Headern, von jedem überprüfbar, keine Absichtserklärungen.
Aufbewahrungsfristen, mit dem veröffentlichten Text daneben
Durchschnitt roh 90 Tage, Durchschnitt redigiert 3 Jahre, Identität der meldenden Person 3 Jahre, Etikettenscans 12 Monate. Jede Zeile enthält in derselben Tabelle den veröffentlichten Text wortwörtlich und die Rechtsgrundlage. Die Bereinigungsfunktion meldet standardmäßig, was sie löschen würde; die tatsächliche Löschung erfordert eine explizite Begründung, und ein täglicher Timer führt sie aus.
Die Rechte der betroffenen Person, als Routen, nicht als E-Mail-Adresse
Export, Löschung und die Erfassung von Anfragen existieren als Funktionen der Plattform. Eine Institution, die eine Zugangsanfrage erhält, muss sie erfüllen können, ohne die Datenbank manuell zu öffnen.
Das Audit-Log, mit getrennter Sichtbarkeit
Die Ereignisse in der Akte bewahren den Akteur, seine Rolle, den Ereignistyp und ob das Ereignis intern oder öffentlich ist. Der Übermittlungsverlauf bewahrt separat das Ziel, den Betreff, den Text, den Dokumentenpfad, was angefordert wurde und was geantwortet wurde, die von der Institution erhaltene Registrierungsnummer sowie die Zeitpunkte von Versand, Registrierung und Antwort.
Wo die Daten liegen und wie sie veröffentlicht werden
PostgreSQL, auf eigener Infrastruktur, ohne Container: Die Veröffentlichung ist eine atomar geänderte symbolische Verknüpfung, mit Gesundheitsprüfung und automatischer Rückkehr zur vorherigen Version, wenn die Prüfung fehlschlägt. Das Hosting auf staatlicher Infrastruktur, wo es durch Regierungsbeschluss obligatorisch ist, ist eine Projektanforderung, die wir als solche behandeln, nicht eine Erfahrung, die wir behaupten.

Ein Fall

Ein manuell geführter Behördenkatalog, Feld für Feld

Die Ausgangslage

Damit Sie einen Antrag steuern können, brauchen Sie die richtige Adresse der zuständigen Institution. Aggregierte Quellen im Internet sind voll von alten Adressen, von reorganisierten oder aufgelösten Institutionen. Ein an eine tote Adresse gesendeter Antrag sieht genau aus wie ein korrekt gesendeter — bis niemand rechtzeitig antwortet.

Was wir gebaut haben

Wir haben den Katalog vervollständigt, indem wir die offizielle Website jeder Institution geöffnet und von dort die E-Mail-Adresse, die Telefonnummer und den Sitz kopiert haben. Wo die Adresse auf einer offiziellen Seite nicht bestätigt werden konnte, blieb das Feld leer, mit der daneben geschriebenen Begründung. Über den Katalog haben wir einen Resolver mit vier Spezifitätsstufen gesetzt — Sektor, Ortschaft, Kategorie, allgemeine Zuweisung — mit Priorität bei Gleichstand und einer expliziten Reihenfolge der Zielwahl.

Was dabei herauskam

In Produktion sind 102 Institutionen, davon 95 mit ausgefüllter Adresse, und 36 Zuweisungsregeln. Die sieben ohne Adresse sind als solche sichtbar, also ist bekannt, wohin die Plattform nicht senden kann — statt irgendwo falsch zu senden und so zu tun, als hätte es funktioniert.

Was der Fall nicht sagt

Ein manuell gefüllter Katalog altert. Institutionen werden reorganisiert, Adressen ändern sich, und das letztes Jahr korrekt ausgefüllte Feld kann dieses Jahr falsch sein. Die periodische erneute Prüfung ist eine operative Verpflichtung der Institution oder von uns, per Vertrag — die Technologie löst das nicht.

Fragen

Was uns die Leute fragen, bevor sie anrufen

Sind Sie mit den staatlichen Diensten MPass, MSign, MPay oder MConnect integriert?

Nein, keiner davon ist in Produktion aktiv, und wir machen die Unterscheidung für jeden einzelnen. Für die föderierte Authentifizierung haben wir einen Dienstanbieter von Grund auf geschrieben, mit den spezifischen Schutzmaßnahmen implementiert und mit automatischen Tests; er ist über einen Schalter deaktiviert, und der Standardtest prüft gerade, dass der deaktivierte Zustand nichts durchsickern lässt. Für die elektronische Signatur haben wir einen vollständigen Client, mit Transport über gegenseitiges Zertifikat; unser internes Dokument sagt wörtlich: „deaktiviert, aber vollständig“. Für die Zahlungsplattform, den Interoperabilitätsbus und das Bürgerkabinett haben wir keine einzige Codezeile und schlagen nichts anderes vor.

Was fehlt Ihnen dann, um sie zu aktivieren?

Vier Dinge, alle außerhalb des Codes, und wir nennen sie, damit sie geplant werden können: die Produktionsadresse des Dienstes, die nicht öffentlich ist; die technische Schnittstellenbeschreibung, die Berechtigungen erfordert; das vom Betreiber der staatlichen Infrastruktur ausgestellte Systemzertifikat; und die Registrierung unserer Produktionsadresse bei der E-Government-Behörde, plus der zugehörige Vertrag und die jährliche Gebühr. In einem echten Projekt sind diese Schritte eine Etappe mit eigener Dauer, kein Häkchen beim Start.

Was tun Sie bis dahin, wenn der Bürger unterschreiben muss?

Die heute funktionierende Selbstbedienungsvariante: Der Bürger unterschreibt das Dokument auf dem offiziellen Portal des Staates und lädt es zurück in die Plattform hoch. Es ist nicht so bequem wie das Unterschreiben im Ablauf, und das sagen wir auch, aber es ist ein realer Weg, ohne Vertrag und ohne Zertifikat — und wenn die Integration aktiviert wird, ändert sich die Form der Akte nicht.

Hat Ihre Bürgerplattform tatsächlich Beschwerden an die Behörden gesendet?

Nein, bis zum 6. September 2026. Die Leitung ist aufgebaut, getestet und bewusst durch ein menschliches Gate geführt worden — eine Akte wechselt nur dann in den Status „gesendet“, nachdem der Umschlag tatsächlich abgeschickt wurde, der Transport verfügt über Wiederholungsversuche, zunehmende Pausen, ein Protokoll pro Versuch, die gespeicherte Nachrichtenkennung und die Unterscheidung zwischen dauerhafter Ablehnung und vorübergehendem Fehler. In Produktion lagen jedoch 14 vorbereitete Akten und null Sendungen vor. Es gibt keinen automatischen Prozess, der die erste Sendung auslöst: Es ist eine Entscheidung eines Menschen, nicht die Folge einer Veröffentlichung.

Ist die institutionelle Website, die Sie gebaut haben, bei der Institution in Betrieb?

Nein. Es ist eine funktionale Vorlage, öffentlich veröffentlicht und auf jeder Seite als solche gekennzeichnet, mit Anweisung zur Nichtindexierung für Suchmaschinen. Der tatsächliche Inhalt ist migriert und neu kategorisiert — 573 Mitteilungen, acht Kategorien —, aber die Bilder sind noch mit der Quellwebsite verknüpft, keines der 2.464 hat einen Alternativtext, die englische Version des Archivs ist nicht übersetzt, das Administrationspanel ist nicht gebaut, und die Farben sowie die Kennzeichen sind vorläufig. Wir führen sie auf, weil der Unterschied zwischen einer überzeugenden Vorlage und einem Launch genau diese Liste ist.

Wie behandeln Sie personenbezogene Daten aus einer Beschwerde?

Als Risiko, nicht als Detail. Die Identifizierungsangaben gehen in die interne Akte und erscheinen nicht öffentlich. Die öffentliche Position ist geglättet. Das Rohfoto bleibt privates Beweismittel, und öffentlich gelangt nur eine redigierte Ableitung, genehmigt von einer anderen Person als derjenigen, die sie redigiert hat. Jede Aufbewahrungsfrist steht in der Datenbank mit dem veröffentlichten Text und der rechtlichen Grundlage daneben, und das tatsächliche Löschen erfordert ein ausdrückliches Argument — eine Funktion, die stillschweigend löscht, ist ein Fehlermodus, keine Funktion.

Welche Erfahrung haben Sie mit dem Hosting auf staatlicher Infrastruktur?

Wir haben dafür entworfen, nicht darin betrieben. In einer Akte für eine Institution habe ich die Hosting-Anforderungen auf der staatlichen Plattform gemäß dem anwendbaren Regierungsbeschluss geschrieben, und das Code-Repository des Projekts hat als Ziel eine Maschine auf dieser Infrastruktur. Aber das System läuft dort nicht: Die Authentifizierung darin ist ein im Code ausdrücklich als vorläufig gekennzeichneter Ersatz, und die Adapter zu den Institutionen sind frühe Stümpfe. So ist es korrekt gesagt.

Können Sie nationale Register, Systeme zur Verwaltung von Strafverfolgungsakten oder Kataster-Systeme bauen?

Nein. Wir haben keines davon gebaut, wir haben dafür kein Team mit dieser Erfahrung und werden darauf nicht so bieten, als hätten wir sie. Unser Bereich ist die Beziehung der Institution zur Öffentlichkeit: Entgegennahme und Weiterleitung von Anfragen, Veröffentlichung von Informationen, Verfolgung von Fristen und Schutz der Daten im Ablauf. Wenn eine Institution ein staatliches Basisregister braucht, braucht sie einen anderen Anbieter.

Haben Sie den Status eines registrierten Anbieters oder die in öffentlichen Ausschreibungen geforderten Zertifizierungen?

Wir haben keine Zertifizierungen für Qualitätsmanagement oder Informationssicherheit und sind in keinem internationalen Programm als staatlicher Anbieter registriert. Das Beschaffungsverfahren, die Zulassungsvoraussetzungen und die geforderten Dokumente werden mit der Institution festgelegt, und wenn uns eine Zulassungsvoraussetzung ausschließt, ist es besser, das früh zu sehen. Wir kompensieren das Fehlen eines Zertifikats nicht mit einer Formulierung, die so klingt, als hätten wir eines.

Worauf die obigen Aussagen beruhen (24 Quellen)
  1. Die zivilgesellschaftliche Plattform antwortet öffentlichhttps://sesizari.md · 2026-09-06
  2. Marktreferenz für die Struktur eines E-Government-Angebots: digitale Identität, Signaturinfrastruktur, Interoperabilitätsmagistrale, nationale Datenregister, Verzeichnisse von E-Diensten, Benachrichtigungen, Zahlungen, Kataster und GIS, mobiler Ansatzhttps://www.dotgovsolutions.net · 2026-09-06

22 davon sind Code und Dateien aus unseren Repositories. Wir veröffentlichen weder ihren Namen noch die Zeile: zusammen, auf einer einzigen Seite, würden sie zu genau beschreiben, wie Systeme gebaut sind, die nicht nur uns gehören. Wir gehen sie mit Ihnen durch, im Repository, auf Anfrage — die Überprüfung bleibt möglich, sie findet nur in einem Gespräch statt.

Was sollte bei Ihnen besser laufen?

Erzählen Sie uns von Ihrem Prozess. Gemeinsam legen wir fest, was sich zu bauen lohnt, was wir anbinden können und wie wir das Ergebnis prüfen.

Lassen Sie uns sprechen